تقديم طلبات إنشاء جامعات طبية خاصة الأحد ولثلاثة اشهر




عمان - حاتم العبادي - أعلنت وزارة التعليم العالي والبحث العلمي عن بدء استقبال طلبات إنشاء جامعة طبية خاصة من القطاع الخاص اعتبارا من الأحد المقبل، ولمدة ثلاثة اشهر.
واعتبرت الوزارة أن كل من تقدم بطلب سابقاً لإنشاء الجامعة يعتبر طلبه السابق لاغياً عليه أن يتقدم بطلب جديد (...) وأنه يجوز أن تقوم الجهة التي منحت الترخيص بالتنازل عن الترخيص أو بيعه كلياً أو جزئياً الا بموافقة مجلس التعليم العالي.
وأكد أمين عام الوزارة الدكتور تركي عبيدات أن إنّ المبرر الرئيسي إنشاء جامعة طبية تشمل كافة تخصصات العلوم الطبية يكمن في القيمة المضافة للاقتصاد الأردني والخدمات الطبية المتاحة للمجتمع الأردني وهذا لا يتأتى بالاعتماد على ما هو قائم الآن؛ وعليه يشترط إنشاء مستشفى تعليمي سعة 200 سرير على الأقل داخل الحرم الجامعي.
قال في تصريحات صحفية انه يشترط لإنشاء جامعات طبية ضرورة وجود شريك استراتيجي للمشروع لا تقل مساهمته عن 30% من رأسمال الشركة و أن لا يقل رأسمال الشركة عن (100) مليون دينار أردني، بالإضافة الى الشروط التي تنص عليها تعليمات ترخيص إنشاء جامعات ومؤسسات جامعية خاصة.
الى جانب أن الاتفاقيات المطلوب إبرامها مع جامعة عربية أو جامعة أجنبية (مرموقة) هي اتفاقيات تشاركيه تضمن التزام الجامعة المشاركة بتوفير أعضاء هيئة تدريس منتدبين او معارين او بأي وسيلة مناسبة للعمل في الجامعة المطلوب ترخيصها بنسبة لا تقل عن 30% موزعة على مختلف التخصصات وبتفرغ كامل ولمدد محددة.
وبين أنه من الشروط الإضافية التزام الجامعة في طلبها بسياسة ثابتة للابتعاث لجامعات مرموقة وبأعداد محددة ومجدولة زمنياً بما يتناسب مع متطلبات الجامعة لكوادر متخصصة جديدة دون الاتكال على ما هو متوافر في الكليات الطبية القائمة، على أن يبدأ ذلك من تاريخ حصول الجامعة على الترخيص المبدئي.
وأشار الى أن هنالك شروط لإنشاء كليتي الطب وطب الأسنان، من بينها أن تمتلك الجامعة المنوي إنشاؤها مستشفاً تعليمياً داخل الحرم الجامعي يضم دوائر علوم الطب السريري وتشمل على الطب الباطني وفروعه، الجراحة واختصاصاتها، طب التوليد وعلم أمراض النساء، طب الأطفال، طب الأسرة، المختبرات، الأشعة، طب الطوارئ، وحدة العناية المركزة ويكون لكل منها برنامج تدريب للأطباء على مستوى الامتياز والإقامة وتدريب الأخصائيين وزمالة أبحاث الطب السريري.
الى جانب أن لا تقل طاقة المستشفى الاستيعابية عن (200) سرير مع ما يلزمه من عيادات خارجية ومختبرات متخصصة مجهزة بأحدث الوسائل والتقنيات الطبية، وأن يتم تعيين الموظفين وفق معايير أكاديمية ومهنية، وأن تعكس الطاقة السريرية للمستشفى معدلات الإدخالات المطلوبة وذلك لتوفير عدد المرضى الكافي والتنوع في الحالات لأغراض التدريب، وان تحصل المستشفى على اعتماد من قبل مجالس الاعتماد الوطنية المختصة.
الى جانب أن تتضمن كلية الطب على المختبرات ومنشآت التعليم الخاصة بالعلوم الطبية وهي التشريح، علم الحياة الجزيئية والكيميائي، علم وظائف الأعضاء، علم الأمراض وطبائعها، علم الأدوية، علم الجزئيات الحيوية.
وبين ان تميز كلية طب الأسنان يتطلب الاعتماد على مجمع طبي متخصص في طب الأسنان يحتوي على كافة التخصصات السنية وبعدد كاف من كراسي طب الأسنان يتناسب مـع عدد الطلبة المقبولين سنويا في البرنامج مع ما يلزمها من تجهيزات متخصصة ومختبرات.
اضافة الى توافر الكم الحرج من أعضاء هيئة التدريس من ذوي القدرة والكفاءة في العلوم الطبية الأساسية من خريجي جامعات عالمية مرموقة وبأعداد تتناسب مع عدد الطلبة المقبولين في كل برنامج ، كما ويعتمد على الارتباط والتشارك مع كلية طب وطب أسنان في جامعة عالمية مرموقة وتخضع لمعايير ضبط الجودة من خلال فرض معايير ضبط الجودة العالمية عليها وعلى خريجيها .
كما تؤكد الشروط على المقدرة والكفاءة لدى الطلبة المسموح لهم الالتحاق بكليتي الطب وطب الأسنان بإجراء فحص قبول أو/و مقابلة، بالإضافة إلى المحافظة على الحد الأدنى للقبول في كليات الطب وطب الأسنان المعمول بها فـي الجامعات الرســمية.
تؤسس الجامعة الخاصة التي ستمنح الترخيص، وفقا للتعليمات النافذة اما على أساس شركة لا ربحية أو جمعية تقوم بتأسيس الجامعة وبنائها وفقاً لشروط الترخيص والاعتماد، كما انه يحق للشركة اللاربحية أو الجمعية الخيرية أن تتعاقد مع شركة استثمارية تعليمية مقابل أجر أو نسبة من ريع الجامعة ( الدخل الإجمالي ) بحيث لا يتجاوز 15% من الموازنة السنوية الإجمالية للجامعة ، منها 5% يعاد استثمارها سنوياً في المشروعات الإنمائية ( البناء ) لاستكمال الأبنية والإنشاءات حسب طلب الجامعة حتى استكمالها ، مقابل أن تقوم الشركة بتأمين الأرض والبنية التحتية والبناء والتجهيزات الثابتة حسب متطلبات الجامعة وشروط الترخيص والاعتماد والإطار العام .
وتشترط التعليمات في الهيئة الإدارية للجمعية أو للشركة اللا ربحية أن يكون ثلثاهم على الأقل من حملة درجة الدكتوراه أو ممن لهم خبرات في مجال التعليم العالي
ومنحت التعليمات الجامعة صلاحية تحديد الرسوم الجامعية المناسبة ، وتتحمل نفقات التشغيل والتجهيز على أن تتضمن تخصيص ما نسبته 3% من موازنتها السنوية لأغراض البحث العلمي والنشر والتدريب والمؤتمرات العلمية وما نسبته 2% من موازنتها السنوية لأغراض الإيفاد وللحصول على درجة الدكتوراه ، ويتولى المجلس التأكد من هذه المتطلبات عند المصادقة على موازنة الجامعة السنوية والإطلاع على التقارير السنوية التي تقدم إليه .
وفيما يتعلق ب إجراءات الترخيص فإنه يتم على مرحلتين، الأولى : يقدم المؤسسون طلباً إلى وزارة التعليم العالي والبحث العلمي يطلبون فيه منحهم ترخيصاً لإنشاء مؤسسة تعليمية خاصة ويُرفق بهذا الطلب:دراسة عن الجدوى الاقتصادية لإنشاء الجامعة أو المؤسسة الجامعية من حيث الموارد المتوقعة والنفقات السنوية ووسائل ضمان استمرار تمويلها بما يكفل أداءها لمهمتها في ضوء دراسة تبين احتياجات السوق ، وأعداد الطلبة الأردنيين الدارسين في الخارج وتخصصاتهم وأسماء المؤسسين والسيرة الذاتية لكل منهم، واسم الجامعة أو المؤسسة الجامعية ومقرها .
الى جانب دراسة تبين أهداف الجامعة أو المؤسسة الجامعية وأغراضها على أن لا يكون من بين مرامي الجامعة تحقيق أهداف طائفية أو سياسية ، والكليات والأقسام والتخصصات والبرامج والمراكز المطلوب ترخيصها وأعداد الطلبة المقترح قبولهم في كل منها ، وفق برنامج زمني يمتد لخمس سنوات على الأقل، وكذلك التمويل المتاح للجامعة أو المؤسسة الجامعية وخطة تدبير أعضاء هيئة التدريس والفنيين والموظفين مع أعدادهم ومؤهلاتهم .
وتشترط الإجراءات أن يُعزز طلب الترخيص بتقديم موازنة تقديرية تبين موقع الأرض ومساحتها وكلفة إنشاء مرافق الجامعة أو المؤسسة الجامعية ومصادر التمويل اللازمة لتغطيتها ورأس المال المخصص للمؤسسة ومصادره وحصة كل من المؤسسين بحيث يكون رأس المال كافياً لتأسيسها وتجهيزها لتحقيق أهدافها ، وفي جميع الأحوال يجب أن لا يقل رأس المال عن خمسة ملايين دينار للجامعة ومليوني دينار للمؤسسة الجامعية بما في ذلك الأرض ( ويجب في جميع الأحوال ألا تتجاوز قيمة الأرض 40% من رأسمال التأسيس) ويُقدم طالب الترخيص شهادة بنكية لهذا الغرض .
بالإضافة الى بيان مدد الدراسة والاختصاصات والدرجات العلمية التي سيتم منحها وشروط الحصول عليها مع التركيز على الاختصاصات الحديثة التي يحتاجها سوق العمل، وبرامج واتفاقيات التعاون العلمي مع جامعات أخرى عربية أو أجنبية.
وبحسب الإجراءات : يعرض الطلب على مجلس التعليم العالي خلال مدة شهرين من تاريخ تقديمه مستوفياً للشروط المطلوبة ويُعلم مقدم الترخيص خلال ستة أشهر من تاريخ تقديمه مستوفياُ للشروط بالموافقة المبدئية أو الرفض ، وللمجلس أن يحدد التخصصات المسموح بترخيصها .
اما المرحلة الثانية : في حال صدور قرار مبدئي من مجلس التعليم العالي بقبول طلب الترخيص، على طالب الترخيص أن يقدم خلال تسعة أشهر على الأكثر من تاريخ إبلاغه بالموافقة المبدئية ببيانات ومستندات إلى مجلس التعليم العالي .
ومن تلك البيانات والمستندات :تأسيس شركة لا ربحية / جمعية، وإشعار من البنك يفيد بإيداع قيمة المبلغ المذكور أعلاه (خمسة ملايين دينار للجامعة ومليوني دينار للمؤسسة الجامعية بما في ذلك الأرض ) لحساب الجامعة أو المؤسسة الجامعية تحت الإنشاء ولا يجوز سحبه إلا بموافقة وزارة التعليم العالي والبحث العلمي ، وسند رسمي يثبت ملكية الشركة أو الجمعية للعقار المنوي إنشاء الجامعة أو المؤسسة الجامعية عليه وموقعه ومساحته ومخططاته التنظيمية مع موافقة الجانب المختص بترخيص الأبنية.
وفي جميع الأحوال يجب أن لا تقل مساحة الأرض المخصصة للجامعة عن (120) مائة وعشرين دونماً ، وتزداد مساحة الأرض المخصصة بعد ذلك بنسبة 30 متراً مربعاً لكل طالب فوق (000ر4) أربعة آلاف طالب ، ويكون الحد الأقصى لعدد الطلبة في الجامعة (000ر8) ثمانية آلاف طالب .
واشترطت أن لا تقل مساحة الأرض المخصصة للمؤسسة الجامعية أو لجامعة الدراسات العليا عن (60) ستين دونماً ، وتزداد مساحة الأرض المخصصة بعد ذلك بنسبة 30 متراً مربعاً لكل طالب فوق (000ر2) ألفي طالب ، ويكون الحد الأقصى لعدد الطلبة في المؤسسة الجامعية / جامعة الدراسات العليا (000ر3) ثلاثة آلاف طالب . وفي جميع الأحوال يجب أن توفر الجامعة / المؤسسة الجامعية موقف باصات وسيارات للطلبة داخل الحرم الجامعي .
وبحسب الإجراءات يجوز لشركة استثمارية تعليمية توفير الأرض وإقامة المباني والمرافق والتجهيزات الثابتة على أن تبرز الشركة اللا ربحية / الجمعية ( طالب الترخيص ) العقد المتفق عليه مع الشركة ( وفي هذه الحالة ترفق جميع البيانات المالية والهندسية من الشركة الاستثمارية مع مستندات طالب الترخيص ) .
كما تتطلب تقديم مخطط شامل لموقع الجامعة أو المؤسسة الجامعية ومخطط تفصيلي لأبنيتها الأكاديمية والإدارية ومرافقها العامة والمرافق الخاصة والعمادات والأقسام والمراكز التي تشمل القاعات والمختبرات والورش الفنية والمكاتب والكافتيريا ومراكز نشاط الطلبة والصالات الرياضية المغلقة والمسارح والملاعب والمكتبة والمدرجات وقاعات المؤتمرات والمرافق الأخرى وفق المعايير العامة والخاصة مع قوائم بالأجهزة والأثاث والمواد والحزم التعليمية على أعلى مستوى من الحداثة والكفاءة وأن تتناسب مع أعداد الطلاب حسب معايير الاعتماد العام والخاص المعمول بها وتأمين شروط السلامة العامة المعتمدة من قبل مديرية الدفاع المدني.
الى جانب :بيان من طالب الترخيص بأسماء المرشحين لرئاسة وعضوية مجلس الأمناء من المؤسسين وغيرهم من ذوي الخبرة والكفاءة مع السيرة الذاتية لكل منهم وبما يتفق مع قوانين التعليم العالي النافذة وبيان من طالب الترخيص بالمؤهلات الجامعية والخبرات الأكاديمية والمهنية المطلوب توافرها في الرئيس ونوابه والعمداء وأعضاء الهيئة التدريسية في الاختصاصات المراد تدريسها بموجب القانون وبما يتفق وقوانين التعليم العالي النافذة وبيان من طالب الترخيص بنظام الهيئة التدريسية المراد اعتماده على أن يتضمن الرتب الأكاديمية والمؤهلات العلمية وشروط التعيين والترقية والنصاب التدريسي والتثبيت والأجازات وبيان من طالب الترخيص بالخطط الدراسية للبرامج المطلوب ترخيصها مع بيان وصف ملخص لمحتوى كل مادة دراسية .